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【安徽日報】天長 爭當一體化發展排頭兵、高質量發展先行者

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《安徽日報》 (2020年11月30日 07版)

“十三五”以來,天長市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實中央和省、滁州市各項決策部署,牢牢把握高質量發展要求,搶抓長三角一體化發展重大機遇,團結帶領全市人民與時間賽跑、同強手過招、向困難宣戰、為夢想奮斗,深入實施新發展戰略,統籌推進“五大發展”,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,全市經濟社會發展取得令人矚目的顯著成就。

經濟實力實現新躍升 轉型升級邁出新步伐

天長市有效應對經濟下行壓力,經濟保持持續穩定增長,主要經濟指標增幅處于滁州市領先、安徽省前列。2019年度縣域經濟高質量發展分類縣考核位居全省第1名,全國綜合實力百強縣位次提升到91位,位列2020年中國工業百強縣(市)57位,安徽第一。

“十三五”前四年地區生產總值年均增長13.4%,總量達到524.1億元,穩居滁州首位,提升至安徽省縣級第4位;人均生產總值按平均匯率折算突破1.2萬美元。滁州高新區在省級以上開發區綜合考核排名升至第3位。省重點項目推進工作獲得省政府表彰。財政收入連續跨過40億元、50億元臺階,年均增長9.0%;收入結構明顯優化。規模以上工業企業超過500家,規模工業增加值年均增長9.9%;固定資產投資年均增長14.9%。社會消費品零售總額年均增長12.5%。連續六年進入全國綜合實力百強縣,先后榮膺全國縣級市全面小康指數百強、綠色發展百強縣、投資潛力百強縣、新型城鎮化質量百強縣,入圍中國工業百強縣,天長發展翻開了嶄新的篇章。

加大結構調整力度,加快推進轉型升級,三次產業比重由2015年的10.9:61.5:27.6調整為2019年的6.9:62.0:31.1,經濟發展的協調性不斷增強。工業強市戰略深入推進,工業主導地位日益突出,制造業綜合實力列全省第二,板塊經濟發展成效初顯,“4+6+8”工業園區發展布局初步形成。全市規模工業企業509家,比“十二五”末(下同)增加92家,其中戰略性新興企業98家,增加28家,戰略性新興產業產值占全市規模以上工業總產值的33.2%,位列滁州市第一。天大集團、天康集團連續多年位居全省民營企業百強前列,缸蓋公司榮獲滁州唯一首批國家級專精特新小巨人企業。智能測控裝置(儀器儀表)獲批省級特色產業集群(基地)。

農業結構日趨優化升級,農、林、牧、漁業生產能力顯著提高,農產品加工企業數和產值保持滁州市縣級雙第一?,F代服務業擴容提速,總量位居滁州市第一。電子商務快速發展,電商企業達4000多家,銷售額40多億元,創成全省電子商務示范縣(市),獲評全省農村電商鞏固提升示范縣,汊澗鎮、仁和集鎮獲評示范鎮;電商產業園獲批省級跨境電商示范園??祵庪娚剔r民工返鄉創業示范園獲批省級示范園。成功創建國家級現代農業產業園。旅游業發展質量穩步提高,國家級全域旅游示范區啟動創建。堅持靶向施策、精準扶持,民營經濟為全市貢獻了80%的地區生產總值、90%的稅收和90%的就業崗位。

創新發展取得新進展 各項改革取得新成效 

堅持把科技創新作為第一動力,加快建立企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的科技創新體系,實施龍頭企業培育工程、民營經濟提升工程,一批創新創造企業脫穎而出,創業創新氛圍更加濃厚,創新勢能加速積聚,成為國家知識產權強縣工程示范市、中小城市創新創業百強縣市、全省首批創新型縣(市)建設單位。全社會研發經費投入強度達到2.8%,每萬人發明專利擁有量16件,均超額完成“十三五”目標。目前擁有省級以上研發平臺65家、高新技術企業163家,數量均居全省縣域前列。“天長匯”“奇客營”等國家級眾創空間累計入駐團隊50余家。連續舉辦30屆人才科技節。 

滁州高新區做精做優以“平臺共建、基金共設、需求共征、項目共施”為特征的政產學研合作“天長模式”,加快搶占更高質量發展“智”高點,推動園區傳統制造向智能制造的華麗蝶變。依托人才科創城,深化與高校院所的合作,全面推進上海工程技術大學、江南大學、中科院常州先進所等高校院所在高新區設立分支機構,實現校地校企由單一項目合作向研發轉化、科技孵化、成果產業化全鏈條合作轉變。堅持“引、培”并舉,“移大樹、育小苗”并重,加快搭建創新平臺,培育更多科技型企業。

重點改革推深做實,發展活力進一步釋放。鞏固提升醫改成效,獲批國家級緊密型縣域醫共體建設試點縣;公立醫院綜合改革被省政府通報表揚。農村集體資產股份權能改革成果持續鞏固,全市151個村(社區)集體經營性資產全部折股量化到人,“三變”改革實現鎮村全覆蓋,獲評全國第一批農村集體產權制度改革示范單位;農村綜合性改革試點試驗、農民專業合作社質量提升試點、農村社區治理實驗區建設、農村土地流轉與農業適度規模經營管理服務試點扎實開展,在全省首創為新型農業經營主體代理記賬服務。

全面推開全國農村社區治理實驗區實驗,通過民政部中期評估,獲批全省城鄉社區協商示范點。組建五大國有金融公司,完成國有資產管理公司改革,供銷社綜合改革、投融資、科技、人才等改革有序推進,市供銷社獲評全國百強。新一輪機構改革順利完成,商事制度和“放管服”改革持續深化,“互聯網+政務服務”加快拓展,政務服務全面優化、政務環境持續凈化,入選全國投資潛力百強縣。

生態環境呈現新面貌 城鄉建設邁上新臺階

全市城市開發邊界、生態保護紅線、永久基本農田“三條控制線”劃定落地,紅線管控制度全面落實。全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰,扎實做好中央、省、滁州市環保督察反饋問題各年度整改任務。深入開展燃煤鍋爐改造、餐飲油煙、建筑工地揚塵等專項治理,空氣質量持續改善。全面建立河(湖)長制,重點水利工程建設和資源保護工作全面加強,釜山水庫飲用水源地保護工程建成投運,飲用水水源地水質全部達標。強化土壤污染管控,生態修復礦山6處,拆除違法大棚房2處、違建別墅4棟。固體危險廢物全部安全處置。節能減排扎實推進,單位GDP能耗、主要污染物年度減排任務全部完成。深入開展林業增綠增效行動,深化林長制改革,全市森林覆蓋率達到14.12%,實現省級森林城鎮全覆蓋,創建省級森林村莊43個。

新一輪城市總體規劃(2014-2030年)獲批實施,城市空間規劃(2017-2030年)、系列專項規劃、多項控規詳規、49個中心村美麗鄉村建設規劃編制完成,城鄉規劃體系更加完備,空間格局更加優化。城市建設提速推進,基礎設施建設累計投資165億元,實施城建重點項目178個,竣工130個。主城區發展空間不斷舒展,金牛湖新區規模初具,城市功能日益完備。新型城鎮化建設成效顯著,城鎮化率達到64.28%,成功創建全國文明城市并蟬聯這一稱號,獲評全國新型城鎮化質量百強縣市。國家園林城市、國家衛生城市、全國全民運動健身模范縣“三城聯創”強力推進?;A設施全面加強,金牛湖大道等一批事關全局的重大項目相繼建成,公路通車里程超2500公里。

鄉村振興全域發力,“六個城鄉一體化”全面推進,城鄉發展更加協調。深入實施農村環境“三大革命”和人居環境整治“千萬工程”,鎮村基礎設施不斷完善,鎮容村貌煥然一新,被中央農辦、農業農村部通報表彰為全國村莊清潔行動先進縣。創成省級美麗鄉村示范村10個、重點示范村2個。創成省級文明村鎮6個、滁州市級文明村鎮22個。村級集體經濟發展壯大,“村村超五萬、百村達十萬”目標全面實現,經營性收入50萬元以上村(社區)總數達15個。 民生保障得到新改善 社會事業取得新進步

堅持每年為民辦十件實事,持續增進民生福祉。老舊小區、棚戶區改造等優質民生工程建成投用,連續13年獲滁州市考核一等獎。脫貧攻堅成果鞏固擴大,全市困難群眾438戶1414人全部達到脫困標準;完成結對幫扶任務,助力蕭縣脫貧摘帽。“創業江淮”行動成效顯著,累計新增城鎮就業6萬余人,城鎮登記失業率控制在2.8%以內。富民增收成效明顯,城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到35807元、20181元,全市居民可支配收入年均增長9.9%,人民生活整體邁入小康,消費結構明顯改善。社會保障體系不斷健全,殘疾人康復中心建成使用,持證殘疾人免費乘坐市區公交車。

義務教育均衡發展、積極推進,千秋小學、天長二中新校區、第二小學、秦欄小學、益智學校等項目建成使用,新建改擴建公辦幼兒園5所;率先完成城鎮小區配套幼兒園治理,新增普惠性民辦園14所;獲評省中小學校責任督學掛牌督導創新縣;普通高校一本率和達本率在滁州各縣市區連續多年保持第一;工業學校榮獲全國教育系統先進集體。市鎮村三級醫療機構服務能力不斷提升,獲評全國基層中醫藥工作先進單位;衛健委獲評全國人民滿意的公務員集體;仁和集鎮創成國家衛生鎮;市人民醫院榮獲全國醫保管理先進單位,全國縣級唯一;城南社區衛生服務中心創成國家級培訓基地。

文化惠民工程深入實施,開工建設文化藝術中心,改造提升51個村綜合文化服務中心;建成瘦梅書院、城市書房閱讀點;文化和旅游工作因落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯,被省政府通報表揚激勵。全民健身運動蓬勃開展,養老服務設施實現城鄉社區全覆蓋。“道德信貸”工程成效顯著,成為全國精神文明建設創新案例之一。

開放合作實現新突破 社會治理打開新局面

緊抓長三角區域一體化發展機遇,積極融入南京、合肥兩大都市圈,縱深推進與長三角產業分工協作。以金牛湖新區為突破口和主平臺,全面對接南京江北新區建設,加快推進交通互聯互通和產業承接配套,積極打造“大江北”協同發展先導區。產業園區升級轉型步伐加快,滁州高新區積極申報國家級高新區,秦欄、銅城、汊澗、楊村、金集等園區完成擴容升級,產業集聚發展態勢初步顯現。堅持招大引強與擇優選商并重,務實開展精準招商,招商引資量增質升,四年來共引進億元以上項目254個,利用省外資金720億元。 建立天長市實施長三角一體化發展重點項目庫,謀劃了100個項目,總投資1600億元,恒大童世界、南京信息工程大學金牛湖校區、致遠國際學校等一批項目開工建設。利用外資規模逐步擴大,對外貿易加速發展,2019年實際利用外商直接投資2.7億美元,進出口總額6.7億美元,有進出口實績的企業達到458家。全省首家縣級海關機構——滁州海關天長通關監管中心2016年正式運行;獲批國家級出口玩具質量安全示范區,成為全省首家國家級出口工業產品質量安全示范區。 平安天長、法治天長建設深入推進,掃黑除惡專項斗爭深入開展,信訪積案化解扎實推進,安全生產形勢穩定向好,群眾安全感、滿意度不斷提升,連續22年榮獲全省平安建設先進縣市。建成全省首家訴前和解中心。榮獲首批“全國法治政府建設示范市”稱號。村級法律顧問全覆蓋。集中整治重點領域風險隱患,安全生產事故總量和死亡人數雙下降。獲批省平安漁業示范縣。全省首創消費者投訴舉報全程電子化,獲評“長三角滿意消費”領跑行動示范市,安徽唯一;市場監督管理局獲評全國消費維權先進集體。 

(文圖由天長市委宣傳部提供)

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責任編輯:湯玨
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